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黑河市財政局
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▌   黑河市財政局權力職能


       (一)貫徹執行國家和省財稅方針政策;擬訂財政發展規劃、政策和改革方案并組織實施;分析預測經濟形勢,參與制定各項經濟政策,提出運用財稅政策實施經濟調控和綜合平衡社會財力的建議。

       (二)起草財政、財務、會計和國有資產管理、金融服務等有關方面的規范性文件,并監督執行。

       (三)負責管理市本級各項財政收支。編制年度市本級預決算草案并組織執行;組織制定經費開支標準、定額,審核批復部門(單位)年度預決算;受市政府委托,向市人民代表大會及其常務委員會報告財政預算、執行和決算等情況;負責組織市本級預決算公開。

       (四)貫徹落實稅收政策;研究提出減免稅和稅收政策調整建議;牽頭組織實施稅收保障平臺相關工作。

       (五)按分工負責政府非稅收入管理,擬訂市本級政府非稅收入管理制度和政策;負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費;管理財政票據;承擔彩票管理的有關工作,按規定管理彩票資金。

       (六)組織擬定和實施國庫管理制度、集中收付制度,負責市級國庫現金管理工作;負責政府財務報告工作;負責擬訂市本級政府采購制度并監督管理。

       (七)擬訂和執行地方政府性債務管理制度和辦法,承擔政府債券發行管理相關工作;承擔國際金融組織和外國政府貸款相關工作。

       (八)負責市政府向市人大常委會報告國有資產情況相關工作;集中統一履行市級國有金融資本出資人職責,擬訂并組織實施市本級國有金融資本管理制度;擬訂企業和行政事業單位國有資產管理制度并組織實施。

       (九)負責審核并匯總編制全市國有資本經營預決算草案,制定國有資本經營預算的制度和辦法;收取市本級企業國有資本收益;負責市本級企業國有資本經營預決算管理;組織實施企業財務制度;依法管理資產評估有關工作。

        (十)負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監管工作。

        (十一)負責辦理和監督市級財政的經濟發展支出、市政府性投資項目的財政撥款;參與擬訂政府性建設投資的有關政策,擬定和貫徹執行基本建設財務管理制度。

        (十二)負責管理全市會計工作,監督和規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度。

        (十三)代表市政府履行市屬企業國有資本出資人職責,承擔所監管企業國有資產的監督和管理工作;推進現代企業制度建設,推動國有資本和國有經濟布局結構優化和戰略性調整;完善公司法人治理結構;監管企業國有資產保值增值情況,企業負責人經營業績考核和收入分配工作,調控企業工資分配水平;負責監督國有資產監管制度落實情況,執行國有資產損失責任追究制度,組織開展國有資產重大損失調查。加強監管企業領導班子建設。

       (十四)承擔地方金融監管職責,負責地方金融機構的風險防范處置,具體承擔小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、區域性股權市場、融資租賃公司、商業保理公司和地方資產管理公司7類機構的地方金融監管職責;貫徹執行國家、省關于地方金融改革發展穩定工作的方針政策;聯系國家金融管理部門駐我市派出機構,協調服務全市銀行業、保險業、證券業等金融機構,協調引進境內外金融機構,優化金融營商環境;參與協調全市重大項目融資服務,為金融機構服務實體經濟提供信息支持;組織協調推進企業上市(掛牌)、發債等直接融資工作;負責經省地方金融監督管理局批準設立的融資擔保機構分立與合并審批及備案事項,負責經省地方金融監督管理局批準設立的小額貸款公司變更事項和公司合并行政許可事項審批。

        (十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。

        (十六)職能轉變。

       1.貫徹國家宏觀調控政策,構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制,強化經濟監測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

       2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度,全面實施績效管理,全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理,深化稅收制度改革。

       3.防范化解政府性債務風險。規范政府舉債融資機制,嚴控法定限額內地方政府債務風險,著力防控政府隱性債務風險,確保不發生系統性風險。

       4.按照政企分開以及所有權和經營權分離的原則,以管資本為主依法對企業國有資產進行監管,依法履行出資人職責。不得直接干預企業的生產經營活動,使企業真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體和法人實體,實現國有資產保值增值。企業應自覺接受市國有資產監督管理辦公室的監管,不得損害所有者權益,努力提高經濟效益。

       (十七)有關職責分工。與市稅務局的有關職責分工。非稅收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳有關規定,做好非稅收入征繳、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

 


▌   財政局局屬各科室(單位)權力職能
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